2015年，受宏觀經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)生產(chǎn)下行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及氣溫等因素影響，我國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)0.5%、增速同比回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降1.4%，出現(xiàn)40年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。2016年，宏觀經(jīng)濟(jì)增速總體將呈現(xiàn)穩(wěn)中緩降態(tài)勢(shì)，總體判斷用電需求仍較低迷。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，能源電力需求增速放緩，預(yù)計(jì)“十三五”前中期，全國(guó)電力供需將延續(xù)總體富余、部分地區(qū)明顯過(guò)剩的格局，電力行業(yè)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2015年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，電力生產(chǎn)消費(fèi)也呈現(xiàn)新常態(tài)特征。電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，電力消費(fèi)增長(zhǎng)減速換檔、結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，電力消費(fèi)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Τ尸F(xiàn)由高耗能向新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和居民生活用電轉(zhuǎn)換，電力供需形勢(shì)由偏緊轉(zhuǎn)為寬松。
2015年，我國(guó)固定資產(chǎn)投資特別是房地產(chǎn)投資增速持續(xù)放緩，導(dǎo)致黑色金屬冶煉和建材行業(yè)用電同比分別下降9.3%和6.7%，兩行業(yè)用電下降合計(jì)下拉全社會(huì)用電量增速1.3個(gè)百分點(diǎn)，是第二產(chǎn)業(yè)用電量下降、全社會(huì)用電量低速增長(zhǎng)的主要原因；兩行業(yè)帶動(dòng)全社會(huì)用電增速放緩的影響明顯超過(guò)其對(duì)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值放緩產(chǎn)生的影響，這是全社會(huì)用電增速回落幅度大于經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增加值增速回落幅度的主要原因。四大高耗能行業(yè)用電量比重同比降低1.2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電比重同比分別提高0.8個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)、分別拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)0.9和0.6個(gè)百分點(diǎn)，反映出國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，拉動(dòng)用電增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿φ趶膫鹘y(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用電轉(zhuǎn)換，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整。
2015年，全國(guó)電力消費(fèi)減速換檔、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、消費(fèi)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿D(zhuǎn)化，電力消費(fèi)反映經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征，全社會(huì)用電量5.55萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.5%，增速同比回落3.3個(gè)百分點(diǎn)。
2015年，全國(guó)電力消費(fèi)增速放緩是經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等必然因素和氣溫等隨機(jī)偶然因素共同作用、相互疊加的結(jié)果。一是宏觀經(jīng)濟(jì)及工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)趨緩，特別是部分重化工業(yè)生產(chǎn)明顯下滑的影響。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響。三是氣溫因素影響。四是電力生產(chǎn)自身耗電減少的影響。
一是電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，四大高耗能行業(yè)比重下降。第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量比重分別比上年提高0.8和0.6個(gè)百分點(diǎn)，分別比2010年提高2.2和1.0個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)用電量比重分別比上年和2010年降低1.4和2.7個(gè)百分點(diǎn)，其中四大高耗能行業(yè)（化工、建材、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉）用電量比重分別比上年和2010年降低1.2和2.0個(gè)百分點(diǎn)，反映出國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)效果顯現(xiàn)，且2015年步伐明顯加快。
二是第二產(chǎn)業(yè)及其工業(yè)用電量負(fù)增長(zhǎng)，黑色金屬冶煉和建材行業(yè)用電量大幅下降是最主要原因。第二產(chǎn)業(yè)及其工業(yè)、制造業(yè)用電同比均下降1.4%，其中四大高耗能行業(yè)合計(jì)用電同比下降3.4%，各季度增速依為-1.3%、-1.7%、-3.6%和-6.6%，四季度降幅明顯擴(kuò)大，直接帶動(dòng)當(dāng)季全社會(huì)用電量負(fù)增長(zhǎng)；受固定資產(chǎn)投資增速回落特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷等因素影響，黑色金屬冶煉和建材行業(yè)用電同比分別下降9.3%和6.7%，增速同比分別回落10.9和12.2個(gè)百分點(diǎn)，兩行業(yè)合計(jì)下拉全社會(huì)用電量增速1.3個(gè)百分點(diǎn)，是全社會(huì)用電增速明顯回落(若扣除這兩個(gè)行業(yè)，則全社會(huì)用電量增長(zhǎng)2.2%)、第二產(chǎn)業(yè)及其工業(yè)用電負(fù)增長(zhǎng)的主要原因。
三是第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電增速同比提高，電力消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力正在轉(zhuǎn)換。隨著第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、城鎮(zhèn)化及居民用電水平提高，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電同比分別增長(zhǎng)7.5%和5.0%，增速同比分別提高1.1和2.8個(gè)百分點(diǎn)，分別拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)0.9和0.6個(gè)百分點(diǎn)。
四是東部地區(qū)用電增速最高、用電增長(zhǎng)穩(wěn)定作用突出,西部地區(qū)增速回落幅度最大。東、中、西部和東北地區(qū)全社會(huì)用電量同比分別增長(zhǎng)0.8%、0.2%、0.8%和-1.7%，增速同比分別回落2.7、1.5、4.0和3.4個(gè)百分點(diǎn)。
2015年，全國(guó)電力供應(yīng)能力充足，非化石能源發(fā)電快速發(fā)展、發(fā)電生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，火電設(shè)備利用小時(shí)創(chuàng)新低。2015年，全國(guó)主要電力企業(yè)合計(jì)完成投資8694億元、同比增長(zhǎng)11.4%。其中，全年完成電網(wǎng)投資4603億元、同比增長(zhǎng)11.7%；完成電源投資4091億元、同比增長(zhǎng)11.0%。全國(guó)凈增發(fā)電裝機(jī)容量1.4億千瓦，創(chuàng)年度投產(chǎn)規(guī)模歷史新高，其中風(fēng)電新增投產(chǎn)超預(yù)期、達(dá)到歷史最大規(guī)模。2015年底全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量15.1億千瓦、同比增長(zhǎng)10.5%。年底全口徑發(fā)電量5.60萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)0.6%。全國(guó)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)3969小時(shí)、同比降低349小時(shí)，已連續(xù)三年下降。2015年，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量占比分別比2010年提高8.1和8.3個(gè)百分點(diǎn)，電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化。
一是水電投資連續(xù)兩年下降，水電發(fā)電量較快增長(zhǎng)，設(shè)備利用小時(shí)保持較高水平。隨著西南大中型水電項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，年底全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)常規(guī)水電在建規(guī)模僅有3200萬(wàn)千瓦，全年水電投資同口徑同比下降17.0%，已連續(xù)兩年下降，年底全口徑水電裝機(jī)容量3.2億千瓦，發(fā)電量1.11萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)5.1%；設(shè)備利用小時(shí)3621小時(shí)，為近二十年來(lái)的年度第三高水平。
二是并網(wǎng)風(fēng)電、太陽(yáng)能裝機(jī)及發(fā)電量快速增長(zhǎng)。2015年基建新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)再創(chuàng)新高，年底全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量1.3億千瓦，全年發(fā)電量1851億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)15.8%，利用小時(shí)1728小時(shí)、同比降低172小時(shí)。受當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求疲軟、消納壓力較大等因素影響，西北、東北部分風(fēng)電和太陽(yáng)能比重較高省份“棄風(fēng)”、“棄光”問(wèn)題比較突出。
三是核電投產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)年度新高，發(fā)電量高速增長(zhǎng)。全年凈增核電機(jī)組600萬(wàn)千瓦，年底核電裝機(jī)容量2608萬(wàn)千瓦、同比增長(zhǎng)29.9%，全年核電發(fā)電量同比增長(zhǎng)27.2%，設(shè)備利用小時(shí)7350小時(shí)、同比降低437小時(shí)。
四是火電裝機(jī)大規(guī)模投產(chǎn)，發(fā)電量連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，利用小時(shí)創(chuàng)新低。全年凈增火電裝機(jī)7202萬(wàn)千瓦，為2009年以來(lái)年度投產(chǎn)最多的一年，年底全國(guó)全口徑火電裝機(jī)9.9億千瓦，同比增長(zhǎng)7.8%。全口徑發(fā)電量同比下降2.3%，已連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)。其中，火電發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)創(chuàng)1969年以來(lái)的年度最低值4329小時(shí)，同比降低410小時(shí)。從火電占比、機(jī)組出力、負(fù)荷調(diào)節(jié)等特性以及電價(jià)經(jīng)濟(jì)性等方面綜合評(píng)價(jià)，火電在電力系統(tǒng)中的基礎(chǔ)性地位在短時(shí)期內(nèi)難以改變。
五是跨省區(qū)送電量增速大幅回落。2015年，全國(guó)跨區(qū)、跨省送電量同比分別增長(zhǎng)2.8%和-1.8%，增速同比分別回落10.3和12.6個(gè)百分點(diǎn)。
六是電煤供應(yīng)持續(xù)寬松，發(fā)電用天然氣供應(yīng)總體平穩(wěn)。國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)需求下降，煤炭供應(yīng)能力充足，電煤消費(fèi)已經(jīng)連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，電煤供需總體寬松。全國(guó)天然氣消費(fèi)需求增長(zhǎng)明顯放緩，天然氣發(fā)電供氣總體有保障，氣價(jià)下調(diào)一定程度上緩解了天然氣電廠經(jīng)營(yíng)壓力，但仍有部分氣電企業(yè)虧損。
2015年，全國(guó)電力供需進(jìn)一步寬松、部分地區(qū)富余。東北和西北區(qū)域供應(yīng)能力富余較多，華北電力供需總體平衡略寬松，華東、華中和南方區(qū)域電力供需總體寬松、部分省份富余，省級(jí)電網(wǎng)中，山東、江西、河南、安徽個(gè)別時(shí)段存在錯(cuò)峰，海南8月前電力供應(yīng)偏緊。
2016年，宏觀經(jīng)濟(jì)增速總體將呈現(xiàn)穩(wěn)中緩降態(tài)勢(shì)，總體判斷用電需求仍較低迷。但受低基數(shù)等因素影響，預(yù)計(jì)拉低2015年用電量增長(zhǎng)的建材和黑色金屬冶煉行業(yè)用電量降幅在2016年將收窄；受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)，信息消費(fèi)、光伏扶貧、城鎮(zhèn)化發(fā)展等因素也會(huì)繼續(xù)拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量保持較快增長(zhǎng)；工商業(yè)銷售電價(jià)下調(diào)以及電力用戶直接交易，降低了用電企業(yè)生產(chǎn)成本，有助于改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)，增加電力消費(fèi);部分地區(qū)推行電能替代既能促進(jìn)大氣污染防治和節(jié)能減排，也能促進(jìn)電力消費(fèi)增長(zhǎng)。
綜合判斷，在考慮常年氣溫水平的情況下，預(yù)計(jì)2016年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)1%-2%。在電量低速增長(zhǎng)情況下，如果氣溫波動(dòng)較大，其對(duì)全社會(huì)用電量增幅的影響程度可能達(dá)到1個(gè)百分點(diǎn)左右。
分產(chǎn)業(yè)看，預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)用電在常溫氣候條件下維持2015年中低速增長(zhǎng)水平。第二產(chǎn)業(yè)用電受到部分行業(yè)尤其是重化工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、國(guó)家加大節(jié)能減排力度、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)等綜合因素的影響，但考慮到建材、黑色金屬冶煉行業(yè)用電量降幅收窄，預(yù)計(jì)第二產(chǎn)業(yè)用電量降幅將比2015年收窄。第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)家轉(zhuǎn)型升級(jí)、積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、培育信息消費(fèi)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)為主要代表的信息化加快發(fā)展等因素帶動(dòng)下，用電繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)用電量增速與2015年總體持平。城鄉(xiāng)居民生活用電平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增速與2015年總體持平。
2016年，全國(guó)電力供應(yīng)能力充足，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年新增發(fā)電裝機(jī)1億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)5200萬(wàn)千瓦左右；年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到16.1億千瓦、同比增長(zhǎng)6.5%左右，其中水電3.3億千瓦、核電3450萬(wàn)千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電1.5億千瓦、并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電5700萬(wàn)千瓦左右，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重提高到36%左右。全國(guó)電力供應(yīng)能力總體富余、部分地區(qū)過(guò)剩。綜合平衡分析，預(yù)計(jì)全國(guó)電力供應(yīng)能力總體富余、部分地區(qū)過(guò)剩。其中，東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力過(guò)剩較多，華北區(qū)域電力供需總體平衡、部分省份富裕，華中、華東和南方區(qū)域電力供需總體寬松、多個(gè)省份富余。按照全社會(huì)用電量增速1%-2%的中值測(cè)算，預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)3700小時(shí)左右，其中火電設(shè)備利用小時(shí)4000小時(shí)左右。
本文來(lái)自中國(guó)工業(yè)報(bào)。
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